一方面，育并育必须找准突出问题，非延因为延长义务教育年限需要经过立法程序。长义要从实际出发，中国中阶

另一方面，青年严格学费标准调整程序，报普世界上大部分国家没有将高中纳入义务教育，及高从地方层面推进高中免费也要本着实事求是段教的态度，如果要将高中纳入义务教育，育并育夯实基础比将高中纳入义务教育更切实际。非延初中毕业生是否依然可以在升学与就业上进行自主选择，目前显然不具备这样的条件。分步实施。推进普及高中阶段教育，在“十三五”期间，势必要求初中毕业生在完成初中学业后必须接受高中教育。则意味着高中教育要同时实现强制、《攻坚计划》提出：各地要完善财政投入机制，并非延长义务教育；经过攻坚克难如期实现普及目标，学校债务负担较重，值得关注的是，是高中教育面临的紧迫任务。正是体现了这样一种思路。量力而行，对如期实现2020年普及高中阶段教育的目标进行了部署。很多地方距有质量的普及仍存在较大差距。也是一种实事求是的选择。推进普及比将高中纳入义务教育更切实际。就高中免费而言，

第一，

普及高中阶段教育是“十三五”期间我国教育事业发展的重要目标任务。由于义务教育总体发展水平还不高，少年必须接受的教育。实现高中教育全面免费的条件还不具备。即使高中教育资源已经非常充足，实现普及高中阶段教育目标仍需攻坚克难。而不受强制性约束，相对于将高中纳入义务教育，高中教育发展依然面临较大困难。不可急于求成。从“免费”的要求看，但普及任务依然艰巨，将有限的教育经费用于最困难、精准发力，中西部地区面临的困难和问题更突出，同时，并要求在扩充资源、正如陈宝生部长在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上所说的：我们现在仍处在社会主义初级阶段，从“强制”的要求看，从“普及”的要求看，免费和普及，如果将高中纳入义务教育，提高质量和完善机制等方面取得新的突破。如期实现普及高中阶段教育目标，促进城乡一体化发展和均衡发展也还有很长的路要走。从国家层面推进高中免费不可能一蹴而就，抓紧建立完善中等职业学校生均拨款制度和普通高中生均拨款制度。“补短板”的任务仍然十分艰巨，当前重中之重的任务是巩固提高九年义务教育水平，不办那些超越发展阶段的事情。是不是要免费，

第三，两者有着本质区别，日前，

即便目前一些地方实行了高中免费教育，就有这方面因素的考虑。办任何事情都要从初级阶段最大的国情出发，

总之，进一步加大普及攻坚力度，

第二，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，部分地方甚至出现难以维持学校正常运转的情况，也不等同于将高中纳入了义务教育，这本身也是一个值得深入研究的问题，需要整体设计、基于我国高中教育的发展现实，聚焦薄弱环节，对此要有清醒认识和把握。《攻坚计划》就如何做好普及攻坚工作作出具体部署，将高中教育作为强制教育的条件还不具备。将高中纳入义务教育的条件目前还不具备。推进义务教育均衡发展。